国内保安市场规模近2千亿 目前行业乱象丛生
古代叫镖局，现在叫保安，这个行业如今有了法规护航。
“9·11”之后，“反恐”在成为一个世界流行新名词的同时，也造就了一个产业的大发展——在反恐法律陆续颁布后，美国、欧洲的保安公司像雨后春笋般层出不穷，越来越多的保安顾问也在大公司里觅到一席之地。这给市场带来一种错觉，以为保安这个行业是在“9·11”之后才兴起的，实际上，保安行业由来已久，而且最早起源于中国——中国历史上的镖局就是现代保安行业的雏形。
清末“最后的镖王”李尧臣不仅开创了京城八大镖局之首的会友镖局，为公私各路财物走镖护航，而且还做过慈禧太后的私人保镖，另外还为北京老商业街前门商街等执勤护岗，这几乎涵盖了现代保安行业的主要业态。
随着汽车、火车等现代交通工具的出现，清代盛极一时的镖局迅速沉寂。如今，随着中国经济迅速崛起，社会财富迅猛增长，公民保护财产的意识也与日俱增，保安行业“风云再起”。
保安业走向市场化
1985年1月，中国第一家保安公司——蛇口工业区保安服务公司正式成立，为中外企事业单位提供安全保卫服务。随后，保安服务在中国遍地开花，北京振远护卫中心、深圳中州安全特卫有限公司、重庆市金盾护运中心,少林国际保镖公司等一大批保安公司迅速涌现。
何谓保安？保安公司做些什么？顾名思义，提供安全保卫服务显然是保安公司的第一要务。实际上，根据今年1月1日开始执行的国务院《保安服务管理条例》，门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务均可纳入保安行业范畴。
由于行业的特殊性，我国的保安业此前一直是由公安机关直接领导管理，保安公司只允许由公安机关建立。保安服务的质量和经营管理水平一直有待提高。而且，保安业还存在许多乱象，比如社会上一些部门、单位和个人变相经营保安服务公司，其中相当一部分未纳入公安机关管理；由于缺乏法律依据，造成打击“黑保安”、取缔自建保安乏力；还有些保安员利用职务机会限制他人人身自由，搜查他人身体或侮辱、殴打他人，甚至是监守自盗。
针对这些问题，上海市投资学会副会长、山东华威保安集团首席经济专家陈湛匀在接受《中国经济周刊》采访时表示，市场化是中国保安行业发展的必由之路，而《保安服务管理条例》显然为中国保安业市场化提供了发展契机。
根据《保安服务管理条例》的规定，保安业的监督管理仍由公安机关负责，但社会机构在符合条件的情况下可以向公安机关提交申请，成立保安服务公司。比如，从事武装守护押运服务的保安公司，必须符合注册资本不低于1000万元、国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上等条件。
公安部今年2月3日发布的《公安机关实施保安服务管理条例办法》，进一步细化了保安行业的相关管理法规。其中对保安员“持证上岗”、中外合资保安公司的设立等一系列事项作了详细规定。中国保安协会副会长谢平曾公开表示，相关规定引进竞争机制，加快了统一开放、公平竞争的保安服务市场的形成，推动了保安从业人员的职业化和投资主体的多元化，有力地促进了保安服务业的发展。
